昨天，人社部公布2021年版《国家职业资格目录》，宣布“人力资源”等73种职业退出目录，意味着什么呢？
先说结论：
——退出目录后，HR干得好不好，完全是企业说了算，国家不兜底。
——当然，HR退不退出目录，跟HR具体工作没什么关系。
1、为什么人力资源被退出目录？
根据人社部公告，“除与公共安全、人身健康等密切相关的职业工种外，73项水平评价类技能人员职业资格全部退出目录，不再由政府或授权单位发证”。
翻译一下，因为HR从事的工作，不会危害到“公共安全、人身健康”，上岗不用考证，职业资格不用年审，全靠企业自行评价。
前几天，我们探讨“HR是不是专业技术人才”时，还在万幸“人力资源职业”还在“国家职业资格目录”里面，结果“一夜之间”就被清退了。
当然了，不只是“人力资源”被清退，几乎所有水平类评价技能类职业都被清退。
可能最让HR感到卑微的，在人社部公布的推出目录中(上图)。看到“人力资源人员”和保安员、物业人员、餐饮服务人员一起“肩并肩”退出，多少不是个滋味。
2、《国家职业资格目录》有什么用？
《国家职业资格目录》的核心关键词的是“资格”——目录的工作都很重要，谁有资格做？谁适合做？国家订了两个标准：
一是准入类职业资格：这些工作涉及公共利益，或跟国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，有密切关系，均有法律法规或国务院决定作为依据的。
比如，教师职业涉及“教书育人”的千秋大计，医师和护士职业涉及“群众生命健康”，注册建筑师涉及“建筑安全”。
二是水平评价类职业资格：具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要（2020年退出76项，2021还有26项）。
主要体现专业性，不像“注册xx师”要求那么高，但也可以称“xx师”，比如资产评估师、税务师、精算师。这都属于水平评价类职业规格。
目前2021版国家资格目录只涉及72个职业。如果你想了解“国家职业目录”，最全的是《中华人民共和国职业大典》，里面有1481个职业。
3、“水平评价类” 职业资格全部退出目的是什么？
根据人社部的文件，核心目的是：
一是推动政府职能改变
将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化认定，这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命。
这也是遵照国务院“放管服”改革要求，加快政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动建立以企业等用人单位为主体的技能人才评价制度。
具体到人社部相关部门（职业技能鉴定中心），退出“水平类技能人员”职业资格认定之后，将转向加强质量管理，提供公共服务等工作。
二是促进产业升级和高质量发展
政府退出“技能人员水平评价”后，意味着“技能人员”将全方位接受市场和社会认可与检验，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的约束。
同时，这也是推动降低就业创业门槛，优化就业创业环境，持续激发市场主体活力和社会创造力，推动高质量发展具有重要意义。
4、退出后的“水平评价类”技能人才，怎么评价？
根据人社部文件，主要方向：
一向用人主体完全放权
按照“谁用人、谁评价、谁负责”的原则，支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作，建议以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度。
二企业自主确定评价范围
企业可自主向本企业职工开展职业技能水平评价，实施职业技能等级认定，并将人才评价与培养、使用、待遇有机结合。企业可结合生产经营主业，依据国家职业分类大典和新发布的职业（工种），自主确定评价职业（工种）范围。
对职业分类大典未列入，但企业生产经营中实际存在的技能岗位，可按照相邻相近原则对应到职业分类大典内职业（工种）实施评价。
三企业自主设置职业等级
企业可自主设置职业技能岗位等级，形成具有自身特色的评价等级结构，建立技能人才成长通道。
企业可设置学徒工、特级技师、首席技师等岗位等级，并明确其与国家职业技能标准相应技能等级之间的对应关系；企业还可在技能等级内细分层级。
四企业自主运用评价方法
建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德养成的技能人才评价体系，坚持把品德作为评价的首要内容。
重点考察劳动者解决生产问题和完成工作任务的能力，注重考核岗位工作绩效，强化生产服务结果、创新成果和实际贡献。
灵活运用过程化考核、模块化考核和业绩评审、直接认定等多种方式。探索利用现代信息技术，创新技能评价方式。
5、国内不用考证了，考国外职业资格证书行吗？
美国PHR/SPHR、英国SHRM、加拿大等国的人力资源职业都有相关认证，这些职业资格认证，在部分外企HR、科班HR认同度很高，怎么看？国内HR要考吗？
如果在国外工作，没什么好说的，要根据所在国的职业准入要求；如果是临时派遣到海外、或者主要工作地都在国内，国外的职业资格认证主要作用“装门面”。
当然，有一说一，国外职业资格认证的考试，其教材所覆盖的知识框架，内容深广度、全球化视野，有独特的“逻辑性和规范性”，如果是从对标学习的角度，值得借鉴。
国家人社部对于“引进国外职业资格证书”的态度，目前主要依据《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》（劳社部发[1998]18号）：
（1）引进要符合需要
引进的职业资格证书应当在国际上具有广泛的影响和流通性，其职业种类和标准应符合我国职业资格证书体系发展的需要。
（2）不得赢利为目的。
开展引进工作的中外合作机构，应具有相应的技术实力和可靠的资信，其活动不得以赢利为目的。
（3）必须中外合作。
境外机构及其驻华办事机构拟在中国境内开展国外职业资格认证或职业技能考试和发证活动的，必须与中国的职业资格证书机构、行业组织、社会团体或其它相应中国法人机构合作，且同一时期内中方合作机构原则上应为一家。
（4）合作机构是法人单位。
申请机构应当具备独立法人资格、明确的考试项目和考试章程、承办考试的必要条件。
（5）引进后的管理。
经审核论证，同意引进的，将由人社部核定注册号并发出注册通知，并在人社部系统的报刊、网站及其他媒体予以公告。
所以，对于培训机构引进的国外职业资格考试，大家还是稍微留意一下：国内的合作机构是不是法人？有没有在人社部注册备案？
总结一下
——HR退不退出目录，跟HR本职工作没什么关系，HR完全自主评价，“广阔天地大有作为”。
——HR小心不要被割韭菜，国外职业资格认证，需要与中资机构合作，且要备案注册。
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